49、因地制宜，发展特色农业、林果业及初级农产品加工业；利用国家级森林及生物多样性生态功能区资源，适度发展生态旅游业。

考点：考查区域经济发展措施。

【名师点晴】怒江州经济发展的主要问题，包括三大产业发展问题，题目要求从自然和人类活动两方面进行分析。这道题要结合资料给出的自然和人文条件进行分析：即山多、平原少，可用土地少，生态功能保护区占全州土地总面积，水能资源丰富，开发水能淹没土地。

    怒江州经济发展可以采取的对策是在问题和原因的基础上回答其相应的对策：利用当地现有的条件发展经济------山多、生态用地多，可发展旅游业；山多有特色农产品，发展特色加工业。