【背景材料】央视网消息（新闻联播）：2008年11月13日，我国政府编制的第一部《国家粮食安全中长期规划纲要》今天发布。纲要提出了2008年到2020年保障我国粮食安全的主要目标。到2020年，全国耕地保有量不低于18亿亩，谷物播种面积不低于12.6亿亩，其中稻谷稳定在4.5亿亩左右。粮食自给率要稳定在95%以上，到2010年粮食综合生产能力达到5000亿千克以上，到2020年达到5400亿千克以上。其中稻谷、小麦保持自给，玉米保持基本自给。粮食库存品种结构趋向合理，小麦和稻谷比重不低于70％。纲要还详细介绍了保障粮食安全的6大主要任务和8大主要政策、措施。
【考向分析】
“民以食为天”，粮食是人类生存和发展的基础，粮食问题是关系到民众生活安定与经济发展的大事。高考可能以粮食问题为切入点，考查与粮食有直接关系的耕地问题，如：耕地面积减少，耕地质量下降的原因及解决的措施；提高粮食产量的主要途径；结合区域地理知识分析影响粮食生产的区位因素；结合我国的国情，分析我国确保粮食安全应采取的有效措施。
【综合测试】
1. 读图1：“中国、美国耕地总面积和人均耕地面积比较（1997年）图”，回答：我国陆地面积略多于美国，为什么耕地总面积却少于美国？人均耕地面积更少于美国？

2. 图2为“我国耕地集中分布地区图”，图中阴影区为我国耕地集中分布区。请写出图中数字所代表的地形区名称，并简述这些地区发展农业生产共同的优势自然条件以及影响各自农业生产的不利因素。

3. 2007年4月12日，中国国土资源部公布了2006年度全国土地利用变更调查结果报告。根据变更调查报告，2006年全国建设占用耕地387.8万亩；灾毁耕地53.8万亩；生态退耕509.1万亩；因农业结构调整减少耕地60.3万亩。上述4项加起来，2006年全国共减少耕地1011.0万亩。同期，土地整理复垦开发补充耕地550.8万亩。补充耕地与减少耕地相抵，全国耕地面积比上年度末净减少460.2万亩，现为18.27亿亩，离“十一五”规划确定的耕地保有量18亿亩的约束性指标仅剩0.27亿亩。
面对我国耕地不断减少的严峻形势，针对上述材料中我国耕地减少的主要原因，分析回答为确保耕地保有量不低于18亿亩应采取的主要措施。
4. 应如何解决中国粮食安全问题？
 
参考答案：
1. 我国山区多、平原少，耕地比重小，干旱面积广；美国平原面积广大，干旱地区少。我国总人口远比美国多（我国的总人口是美国的4倍多）。
2. 1—东北平原，2—黄淮海平原（华北平原），3—长江中下游平原，4—四川盆地，5—珠江三角洲。共同的优势自然条件：地形以平原、盆地为主，地势平坦（海拔低，地势起伏较小）；位于季风气候区，夏季高温多雨（雨热同期），水热条件配合较好；河流众多，灌溉便利；土层深厚，土壤肥沃。不利因素：1—热量不足、黑土地肥力下降、洪涝、低温冻害等；2—旱涝、盐碱、风沙；3—洪涝、台风、伏旱、春季的低温；4—光照不足、干旱、台风等；5—洪涝、台风、低温冻害等。
3. 禁止城市建设、公交建设、农村住宅等乱占耕地的现象发生（合理规划建设用地）；保护生态环境，防止生态恶化；加强自然灾害的防治，减少灾毁耕地的数量；积极稳妥地开发宜农荒地、沿海滩涂等；在工矿建设中，要有计划的存放表土，大力开展土地复垦工作。
4. 加大政策支持力度；依靠科技进步；构筑耕地资源保护机制；建设和完善粮食市场体系；加强国际协作。